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Governação integrada e os seus fatores críticos: Estudo de caso do Plano Estratégico para o Envelhecimento Sustentável do Município da Amadora
| Summary: | Este trabalho pretende analisar os fatores críticos de governação integrada propostos na Matriz GovInt, verificando a percepção dos stakeholders sobre o fator mais relevante na etapa de implementação do Plano Estratégico para o Envelhecimento Sustentável (2016-2025) – PEES. Para tanto, inicialmente foi contextualizado e caracterizado o modelo de governação integrada e seus fatores críticos. Trata-se de modelo de gestão pública que procura consolidar novas bases relacionais entre Governo e Cidadão, alterando a tradicional perspectiva unilateral (Governo > Cidadão) para uma perspectiva bilateral (Governo-Cidadão-Governo), e que tem sido defendido e aplicado especialmente para o tratamento de problemas sociais complexos. Para conduzir a investigação, foi realizada pesquisa de natureza exploratória e descritiva, com uma abordagem qualitativa pautada em técnicas de categorização, sendo a população composta por parceiros que celebraram o Pacto Local para o Envelhecimento Sustentável. A Matriz GovInt, fundamentada em quatro fatores: liderança, participação, comunicação e avaliação, foi utilizada como grelha de análise e, apesar de ser método novo, obteve boa aceitação pelos participantes. Considerando as características da população, foi realizada a triangulação de fontes de dados: questionário eletrônicos, entrevistas semiestruturadas e pesquisa documental para conferir validade ao estudo. Os resultados sugerem que os stakeholders percepcionam a presença simultânea dos quatro fatores críticos da governação integrada, conforme defende a Matriz GovInt. No entanto, divergindo do proposto nessa metodologia, que indica a liderança como a dimensão com maior peso na governação integrada, os stakeholders assinalaram a participação como o fator crítico mais influente na implementação do PEES. Além disso, a análise forneceu não apenas reflexões sobre a governação integrada e seus fatores críticos, mas também insigths sobre possíveis melhorias nas etapas subsequentes do PEES. Nesse sentido, pautando-se na percepção dos stakeholders, buscou-se também explorar possíveis porquês adjacentes à escolha do fator crítico. Dessa forma, após a categorização efectuada, foram pontuadas algumas sugestões para a etapa de implementação do PEES, dentre as quais se destacam o emprego de pequenos estímulos (“nugde”) para manter a motivação dos participantes durante o decurso do Plano Estratégico. |
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| Main Authors: | Ambrosio, Cibeli Freitas Serafim |
| Subject: | Modelos de gestão pública Governação Integrada Fatores Críticos Matriz GovInt Public management models Integrated Governance Critical factors GovInt Matrix |
| Year: | 2021 |
| Country: | Portugal |
| Document type: | master thesis |
| Access type: | open access |
| Associated institution: | Universidade de Lisboa |
| Language: | Portuguese |
| Origin: | Repositório da Universidade de Lisboa |
| Summary: | Este trabalho pretende analisar os fatores críticos de governação integrada propostos na Matriz GovInt, verificando a percepção dos stakeholders sobre o fator mais relevante na etapa de implementação do Plano Estratégico para o Envelhecimento Sustentável (2016-2025) – PEES. Para tanto, inicialmente foi contextualizado e caracterizado o modelo de governação integrada e seus fatores críticos. Trata-se de modelo de gestão pública que procura consolidar novas bases relacionais entre Governo e Cidadão, alterando a tradicional perspectiva unilateral (Governo > Cidadão) para uma perspectiva bilateral (Governo-Cidadão-Governo), e que tem sido defendido e aplicado especialmente para o tratamento de problemas sociais complexos. Para conduzir a investigação, foi realizada pesquisa de natureza exploratória e descritiva, com uma abordagem qualitativa pautada em técnicas de categorização, sendo a população composta por parceiros que celebraram o Pacto Local para o Envelhecimento Sustentável. A Matriz GovInt, fundamentada em quatro fatores: liderança, participação, comunicação e avaliação, foi utilizada como grelha de análise e, apesar de ser método novo, obteve boa aceitação pelos participantes. Considerando as características da população, foi realizada a triangulação de fontes de dados: questionário eletrônicos, entrevistas semiestruturadas e pesquisa documental para conferir validade ao estudo. Os resultados sugerem que os stakeholders percepcionam a presença simultânea dos quatro fatores críticos da governação integrada, conforme defende a Matriz GovInt. No entanto, divergindo do proposto nessa metodologia, que indica a liderança como a dimensão com maior peso na governação integrada, os stakeholders assinalaram a participação como o fator crítico mais influente na implementação do PEES. Além disso, a análise forneceu não apenas reflexões sobre a governação integrada e seus fatores críticos, mas também insigths sobre possíveis melhorias nas etapas subsequentes do PEES. Nesse sentido, pautando-se na percepção dos stakeholders, buscou-se também explorar possíveis porquês adjacentes à escolha do fator crítico. Dessa forma, após a categorização efectuada, foram pontuadas algumas sugestões para a etapa de implementação do PEES, dentre as quais se destacam o emprego de pequenos estímulos (“nugde”) para manter a motivação dos participantes durante o decurso do Plano Estratégico. |
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